金秋时节，走进吉首，处处升腾着发展的热浪，时刻跳动着奋进的脉搏：张社大道、高铁新城、金坪路等重点项目建设施工现场，铲车、挖掘机、运输车来回穿梭，机声隆隆……到处呈现出一片热火朝天的景象。

一座“哑铃”城市的精彩蝶变

　　金秋时节，走进吉首，处处升腾着发展的热浪，时刻跳动着奋进的脉搏：张社大道、高铁新城、金坪路等重点项目建设施工现场，铲车、挖掘机、运输车来回穿梭，机声隆隆……到处呈现出一片热火朝天的景象。

　　近年来，在州委、州政府正确领导下，吉首市坚持“项目兴市、改革兴市、实干兴市”发展思路，大力实施交通突围、城市提质、产业攻坚、民生升温“四大工程”，“两城四区两带”城市规划布局加快推进，城市发展骨架加快拉开，人居环境明显改善，经济实力不断增强，吉首大步迈入“大城时代”。

　　2013年至今，吉首市城市建成区面积从25平方公里，蝶变成为一座建成区40平方公里的现代化城市，城镇化率达75%，空气质量优良率长期位居全省第一，被列入“湖南省新型城镇化试点市”。2014年至2016年连续三年被评为湖南省“全面小康推进工作前十位县”。

　　“交通突围”气势如虹 城区框架辐射拉开

　　曾经的吉首城，从空中俯瞰，就像一个哑铃状横躺在南北向的峡谷中，被称为“哑铃图”。老城区与乾州新城区依赖唯一一条城市主干道人民路相连，一旦出现拥堵状态，整个城市就基本瘫痪了。

　　“哑铃”吉首，亟须一场“交通大突围”，以实现交通大循环，构建发展新格局。

吉首市委、市政府精准破题，加快建设大通道，打通断头路，畅通微循环，构建“对外大开放、对内大循环”的综合交通体系。一场交通突围大战在吉首轰轰烈烈展开。

　　打通城市大环线，构建城市大动脉。建成使用G209G319绕城公路、G209绕城线拓宽，完成永吉高速西连接线、市府连接线、长坨至曙光道路，加快张社大道、金坪路、绕城公路二期等道路建设，优化城市交通，拓展城市空间。

　　加速骨干大路网，构筑城市新脉络。

开工建设天星庵路、寨阳至矮寨悬索桥公路、吉首至保靖夯沙公路、保靖夯沙至德夯公路，完成四条乡村旅游公路前期工作，启动G352乾州至凤凰腊尔山公路、G319社塘坡至花垣排碧公路前期工作。

　　为有效治理困扰吉首多年的人民路主干道交通拥堵问题，吉首市建成使用雅溪片区路网、科技园路、红旗路、汉雅路等城市道路;建成砂子坳“公跨铁”立交桥工程和人民路与G209复线连接道路。加快实施栗溪—求产、中百—烟竹、马颈坳绕镇线、170公里安保工程等农村公路项目，全面畅通城乡“微循环”。

　　吉首老城区、乾州新区、州府新城、高铁新城之间因城市路网逐步完善，畅快交通融合发展的局面即将从规划变为现实。目前，继常吉、吉茶、吉怀高速之后，永吉高速今年9月建成通车，张吉怀高铁、湘西机场启动建设，吉首即将由“高速时代”迈入“高铁时代”“航空时代”;新建成5座总长度7200米的城市隧道，连通各条城市干道;G319G209绕城公路、G209复线拓宽、雅溪路网改造、永吉高速西连接线、长坨至曙光等骨干路网和一批乡村公路、旅游公路建成通车，“对外大开放、对内大循环”的交通格局初步形成。

　　未来几年，通过高铁新城、州府新城、乾州新区的融合式、互动式发展，吉首市将实现建成区面积55平方公里、城市人口50万的发展目标。

　　“城市提质”亮丽纷呈 城乡面貌焕然一新

　　近年来，吉首市强化“一切靠项目支撑”的理念，围绕“智慧城市”“海绵城市”“园林城市”建设，城市基础设施项目建设风生水起，呈现龙头带动、千帆竞发之势。23个总投资达300亿元的PPP项目全面启动，海绵城市、城市综合管廊、智慧城市、城市停车场、城市慢行系统、城市照明系统、环境综合治理一体化等城市提质项目建设如火如荼。当前创建国家级和省级园林城市项目已完成一期建设，总投资超过6亿元的二期项目全面启动。

二期项目包括花果山综合性公园、大坡气象公园、文峰公园建设，城区桥梁、护坡、公园、广场、街头绿地、市府连接线等城区道路绿化、亮化，万溶江和峒河等城区河道沿河绿化风光带及生态停车场建设等内容。

　　加快对老城区提质改造。实施“两供两治”、主干道白改黑、城区停车场等项目建设，加快建设“智慧城市”“海绵城市”。在建设智慧城市方面，依托大数据、云计算等现代技术，实现政务服务、医疗教育、市民出行等行业产业信息化、智能化发展，网格化管理等社会综合治理。

　　大力实施地下综合管廊工程。城区各主干道下，都建有宽约3米、高2.4米的综合管廊。

强电、弱电、供水、中水全部进入管廊，确保安全同时，杜绝了各单位维修时的“马路拉链”现象，让城市不仅地上有地图，地下也有了一张清晰明了的管线图。

　　为进一步缓解城区停车场偏少，大型车辆无序停放影响市容交通环境的问题，吉首市采取疏堵结合方式进行有效治理，合理利用城区国有闲置土地和原有停车场资源，已建和在建地面停车场、停车楼45个，新增停车位8023个。

目前，冲木林、红旗门地面停车场已全面完工，吉首市四中、吉首市一中、吉首市铁中、雅溪中学地下停车场、雅思中学东地面停车场等正加快建设。

　　为实现“人车分流”，缓解交通压力，吉首市启动了总投资约6500万元的人行天桥建设工程，在城区人口密集处新建团结广场、建新路、丹桂路口等7座人行天桥，极大改善了城区交通拥堵状况。

　　还有因地制宜、因景制宜的街头小绿地，随处可见，不计其数，将城市装扮得绿意盈盈，焕然一新。

　　“产业攻坚”成效彰显 特色产业风生水起

　　吉首市扎实推进供给侧结构性改革，产业发展奋蹄扬鞭。以全域旅游为引领，以新型工业化、商贸流通产业和现代农业为重点，加快培育壮大特色食品、生物医药、新材料新能源、山区机械制造等主导产业。

　　生态文化旅游产业蓬勃发展。

近年来，吉首市在聚集优势资源与推进精准脱贫上做文章，大力推进乡村旅游。实施乡村旅游基础配套设施项目建设，加快推进乡村旅游公路、城乡公交一体化等总投资近20亿元的PPP项目。依托民族地区优势资源，重点建设14个乡村旅游精品村寨，打造苗族生态文化乡村游精品线路。

5A景区创建、精品线游项目加快推进。在刚刚过去的国庆、中秋“双节”黄金周期间，各大景点八天累计接待游客量达59.39万人次，实现旅游收入3.01亿元。

　　新型工业化蹄疾步稳。2号公章改革助推吉首市经济开发区高歌猛进，新建标准厂房20多万平方米，东方红、金海钢构等数十家企业落地生根，百亿园区呼之欲出。

　　现代特色农业提质转型。大力推进“农旅融合”“农网融合”，建设10个农业产业万亩标准园区，建成32.7万亩农业“百千万”工程产业基地，新增各类农民专业合作社198个，现代生态优势农业发展迅猛。

湘西黄金茶香溢四海，蔬菜、椪柑、金秋梨等成为脱贫致富当家产业。

　　商贸流通重振雄风。湘西公路口岸吉首保税物流仓库建成启动，经济外向度大幅提升。碧桂园、红星美凯龙等知名企业纷纷抢滩登陆。

　　“民生升温”落实落细 幸福指数不断提升

　　吉首市以精准扶贫为统揽，突出“四个切实”“五个一批”“六个精准”，全力推进“十项工程”，力争今年年底实现脱贫摘帽。

　　该市每年民生支出占财政支出60%以上。2015年至今，教育项目建设资金投入达10亿元以上，新增校舍面积22万平方米。

长郡·吉首一中新校区、乾元小学建设完成并实现了秋季开学。乾北公租房、易地扶贫搬迁项目等加快建设。农村危房改造、窄路加宽、通村公路安保、农村饮水安全等项目年底将全面完工。

深入开展“美丽湘西”、网格化服务管理、打非治违和安全生产执法检查，完善强化治安管理体系，社会和谐稳定，人民安居乐业。

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